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铜仁市城市管理(城市综合执法)局关于印发《铜仁市城管系统2018年今冬明春火灾防控工作方案》的通知

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铜城管发〔2018〕87号

 

铜仁市城市管理(城市综合执法)局

关于印发《铜仁市城管系统2018年今冬明春火灾防控工作方案》的通知

 

各区(县、自治县)城管局,高新区城管分局,大龙城建监察大队,局属各事业单位,垃圾处理公司:

  《铜仁市城管系统2018年今冬明春火灾防控工作方案》已经研究同意,现印发给你们,请认真抓好落实。

  

铜仁市城市管理(城市综合执法)局

2018年11月28日

  

  

  

铜仁市城管系统2018年今冬明春火灾防控工作方案

 

  为切实加强冬春火灾防控工作,进一步优化社会消防安全环境,全力保障人民群众生命财产安全,按照《铜仁市安全生产委员会关于印发铜仁市2018年今冬明春火灾防控工作方案的通知》(铜安〔2018〕8号)文件要求,切实做好我市城管系统今冬明春火灾防控及低温雨雪天气安全生产工作,坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生,经研究决定从2018年11月起至2019年全国“两会”结束,在全市城市管理系统开展今冬明春火灾防控工作,特制定本方案。

  一、工作目标

  认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的系列重要指示精神,按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则,集中组织开展冬春火灾防控工作,及时化解安全风险、消除安全隐患,不断提升消防安全管理水平,有效减少亡人火灾,坚决遏制较大以上火灾和农村“火烧连营”火灾,确保人民群众生命财产安全和社会稳定,为谱写百姓富、生态美多彩贵州新未来的铜仁篇章和实现“一区五地”建设创造良好的消防安全环境。

  二、组织领导

  为切实加强我市城管系统今冬明春火灾防控工作的领导,成立今冬明春火灾防控工作领导小组,其组成人员如下。

  组 长:龙树明 党组成员、副局长

  副组长:张 力 党组成员、副局长

      龙震辉 党组成员、副局长

      许桂英 党组成员、机关党委书记

  成 员:罗勇军 市执法支队支队长

      席 兵 市市政处副处长

      杨晓力 市园林局副局长

      陆霓俊 市环卫处副处长

      杨胜洪 办公室主任

      柳 轩 综合科科长

      杜玉宽 市市政处燃气管理所副所长

  领导小组下设办公室在市城管局综合科,柳轩同志担任办公室主任,负责指导、协调城管系统今冬明春安全生产工作。

  三、重点任务

  各区(县、自治县、高新区、开发区)城市管理部门要按照“谁主管、谁负责”的原则和消防安全“一岗双责”规定,依法履行消防安全管理职责,认真分析本辖区、本行业今冬明春火灾特点和影响火灾形势稳定的突出问题,督促企业落实消防安全主体责任和火灾预防措施,做到消防安全自查、隐患自除、责任自负,提升消防工作整体水平。

  (一)城镇燃气燃气企业加强重点环节和区域的巡查,完善或者增设周边报警和防冲撞设施,对储罐、调压站等重点部位实施封闭管理情况;开展燃气管线隐患排查整改,突出抓好管道占压圈围等隐患点和事故易发点的排查整治情况;加强液化石油气钢瓶、二甲醚钢瓶去向和大规模反常增加用气量管理情况;场站内消防器材、消火栓的管理,微型消防站的建设情况;商业综合体使用燃气部分必须安装泄露报警和自动切断装置;加强低温雨雪天气设备设施的检查和维护力度,做好气源储备工作,保障燃气供应。

  (二)垃圾处理:填埋场垃圾坝、截洪沟、垃圾填埋区、库区内渗滤液等设施的安全巡查维护情况;垃圾填埋区的防火管理;操作工人安全教育等;生活垃圾焚烧处理厂实施监控渗滤液收集池和处理站甲烷含量情况;渗滤液收集池和处理站防爆设施,特别是渗滤液泵电动机、照明、通风等电气设备防爆情况;余热锅炉测温、测压表计、减温装置使用情况。

  (三)市政设施:市政公用设施巡查维护情况,确保井盖、路灯、护栏等设施的完好,消除安全隐患;市政在建工程要合理安排施工进度计划,严禁盲目赶抢工期;特种作业车辆的管理情况;开展市政公用行业从业人员消防安全宣传教育以及应急预案制定和演练情况。

  (四)园林绿化:所辖的公园安全防护措施检查和值班职守情况,强化公园治安管理工作;园林树木的巡查情况,及时清运倒树断枝;城市公园内山林防火和寺庙、游览等设施消防措施落实情况;城市园林绿地因城市绿化景观工程导致堵塞、占用消防车通道、消防登高场地等问题整治情况。

  (五)城管执法:做好广场等人员密集场所的管理,排查是否存在易燃引爆物品,排查户外广告设施是否存在占用堵塞消防通道,是否影响消防设施正常使用等问题。

  六)单位安全防范:贯彻学习消防法律法规及有关制度、规定落实情况;定期开展火灾隐患排查及整改落实情况,单位内保防范措施落实情况。

  四、实施步骤

  坚持属地为主与层级督导相结合,单位自查自纠与政府督促相结合,专项治理与抓好火灾防控基础工作相结合的方式,分三个阶段进行:

  (一)部署发动阶段(2017年11月30日前)。各单位结合工作实际,研究制定工作方案,明确职责,细化工作任务,层层落实工作任务、责任、措施,广泛发动,部署到位。

  (二)组织实施阶段(2018年12月1日至2019年全国“两会”结束)。按照工作方案,精心组织实施,定期研判调度,组织联合督查,分析通报问题从严从细从实抓好工作落实,确保元旦、春节、元宵节和全国、全省“两会”消防安全。

  (三)总结阶段(2019年全国“两会”闭幕后3日内)。各单位对今冬明春火灾防控及安全生产监管工作情况进行汇总分析、自查自评,认真总结经验做法,研究建立提升火灾防控能力的长效机制。

  五、工作要求

  (一)加强组织领导。各单位要按照有关工作部署和要求,高度重视,制定实施方案,强化措施、强化运作、强化落实,切实做好元旦、春节和“两会”期间安全工作,认真开展本行业、本系统冬春火灾防控工作。

  (二)强化监管协作。各单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,各尽其职,各负其责,联合开展检查督查,建立健全信息共享、情况通报、联合执法等机制,形成冬春火灾防控工作监管合力。

  三)严格督导问责。我局将采取“四不两直”的方式,分批次组织开展督导检查,督查各单位工作部署及任务落实情况。对成绩突出的,给予表彰奖励;对工作不落实、进展缓慢的要通报批评,并约谈单位负责人;对发生火灾事故的,严格实施责任倒查,并将相关情况报城管委发文通报,纳入绩效考核。

  各单位制定的今冬明春火灾防控工作方案及动员部署情况,于2018年11月30日前报市城管局综合科,12月起每月24日前上报当月工作小结,2019年全国“两会”闭幕后1日内上报工作总结。(联系人:杨秀书,联系电话:0856-8162026,联系邮箱:2334915946@qq.com)